ORGANIZAÇÃO DO COMÉRCIO MUNDIAL ENTENDENDO A OMC: OS ACORDOS Serviços: regras para o crescimento eo investimento O Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (AGCS) é o primeiro e único conjunto de regras multilaterais que regem o comércio internacional de serviços. Negociado na Rodada Uruguai, foi desenvolvido em resposta ao enorme crescimento da economia de serviços nos últimos 30 anos e ao maior potencial de serviços comerciais provocado pela revolução das comunicações. Clique no botão para abrir um item. Uma árvore para navegação no site será aberta aqui se você ativar o JavaScript no seu navegador. Os serviços representam o setor de mais rápido crescimento da economia global e representam dois terços da produção global, um terço do emprego global e quase 20 do comércio global. Quando a idéia de introduzir regras sobre os serviços no sistema comercial multilateral foi lançada no início e meio dos anos 80, vários países eram céticos e até se opunham. Eles acreditavam que tal acordo poderia prejudicar a capacidade dos governos de perseguir os objetivos da política nacional e restringir seus poderes regulatórios. O acordo que foi desenvolvido, no entanto, permite um alto grau de flexibilidade, tanto no âmbito das regras como também em termos de compromissos de acesso ao mercado. O Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços tem três elementos: o texto principal contendo obrigações gerais e disciplinas anexos que tratam de regras para setores específicos e países específicos compromissos específicos para fornecer acesso aos seus mercados, incluindo indicações de onde os países estão temporariamente não aplicando o mais - Princípio da nação favorecida de não discriminação. Obrigações e disciplinas gerais voltar ao topo Cobertura total O contrato cobre todos os serviços de comércio internacional, por exemplo, bancário, telecomunicações, turismo, serviços profissionais, etc. Ele também define quatro formas (ou modos) de serviços comerciais: serviços fornecidos de um país para Outro (por exemplo, chamadas telefônicas internacionais), oficialmente conhecido como fornecimento transfronteiriço (no jargão da OMC, modo 1) consumidores ou empresas que utilizam um serviço em outro país (por exemplo, turismo), consumo oficial no exterior (modo 2) (Por exemplo, bancos estrangeiros que instalam operações em um país), presença oficialmente comercial (modo 3) indivíduos que viajam de seu próprio país para fornecer serviços em outro (por exemplo, modelos de moda ou consultores), presença oficial De pessoas naturais (modo 4) Tratamento de nação mais favorecida (MFN) Favor um, favorecer tudo. O MFN significa tratar os parceiros comerciais igualmente no princípio da não discriminação. De acordo com o GATS, se um país permitir a concorrência estrangeira em um setor, a igualdade de oportunidades nesse setor deve ser dada a prestadores de serviços de todos os outros membros da OMC. (Isto aplica-se, mesmo que o país não tenha feito nenhum compromisso específico para fornecer acesso às empresas estrangeiras aos seus mercados no âmbito da OMC). A NMF aplica-se a todos os serviços, mas algumas isenções temporárias especiais foram permitidas. Quando o GATS entrou em vigor, vários países já tiveram acordos preferenciais em serviços que eles assinaram com parceiros comerciais, bilateralmente ou em pequenos grupos. Os membros da OMC sentiram que era necessário manter essas preferências temporariamente. Eles deram-se o direito de continuar a dar um tratamento mais favorável a determinados países em atividades de serviços específicos listando as isenções NMF, ao lado de seus primeiros compromissos. Para proteger o princípio NMF geral, as isenções só podem ser feitas uma vez que nada pode ser adicionado às listas. Atualmente, eles estão sendo revisados conforme o mandato, e normalmente não durarão mais de dez anos. Compromissos no acesso ao mercado e no tratamento nacional Os compromissos de países individuais para abrir mercados em setores específicos e como esses mercados serão abertos serão o resultado de negociações. Os compromissos aparecem em horários que listam os setores que estão sendo abertos, a extensão do acesso ao mercado que está sendo dada nesses setores (por exemplo, se há restrições à propriedade estrangeira) e quaisquer limitações no tratamento nacional (se alguns direitos concedidos a empresas locais não serão Ser concedido a empresas estrangeiras). Assim, por exemplo, se um governo se comprometer a permitir que bancos estrangeiros operem em seu mercado interno, isso é um compromisso de acesso ao mercado. E se o governo limitar o número de licenças que ele irá emitir, então é uma limitação de acesso ao mercado. Se também diz que os bancos estrangeiros só são permitidos em uma filial, enquanto bancos domésticos são permitidos vários ramos, que é uma exceção ao princípio do tratamento nacional. Estes compromissos claramente definidos estão vinculados: como tarifas consolidadas para o comércio de bens, eles só podem ser modificados após negociações com os países afetados. Uma vez que o desvinculamento é difícil, os compromissos são condições praticamente garantidas para exportadores estrangeiros e importadores de serviços e investidores no setor para fazer negócios. Os serviços governamentais são explicitamente esculpidos no acordo e não há nada no GATS que obriga um governo a privatizar as indústrias de serviços. Na verdade, a palavra privatização nem aparece no GATS. Também não prossegue os monopólios governamentais ou mesmo privados. A concretização é um compromisso explícito dos governos da OMC para permitir serviços financiados publicamente em áreas essenciais de sua responsabilidade. Os serviços governamentais são definidos no acordo como aqueles que não são fornecidos comercialmente e não competem com outros fornecedores. Esses serviços não estão sujeitos a nenhuma disciplina do GATS, não são cobertos pelas negociações, e os compromissos sobre acesso ao mercado e tratamento nacional (tratamento de empresas estrangeiras e domésticas igualmente) não se aplicam a eles. A abordagem do AGCS para assumir compromissos significa que os membros não são obrigados a fazê-lo em todo o universo dos setores de serviços. Um governo talvez não queira comprometer-se com o nível de concorrência estrangeira em um determinado setor, porque considera que o setor é uma função central do governo ou mesmo por qualquer outro motivo. Neste caso, as obrigações dos governos apenas são mínimas, por exemplo, serem transparentes na regulação do setor e não discriminar entre fornecedores estrangeiros. Transparência O GATS diz que os governos devem publicar todas as leis e regulamentos relevantes e criar pontos de indagação dentro de suas burocracias. As empresas estrangeiras e os governos podem então usar esses pontos de informação para obter informações sobre regulamentos em qualquer setor de serviços. E eles devem notificar a OMC de qualquer alteração nos regulamentos que se apliquem aos serviços que estão sujeitos a compromissos específicos. Regulamentos: objetivos e razoáveis Uma vez que os regulamentos nacionais são o meio mais significativo de exercer influência ou controle sobre o comércio de serviços, o acordo diz que os governos devem regular os serviços de forma razoável, objetiva e imparcial. Quando um governo toma uma decisão administrativa que afeta um serviço, ele também deve fornecer um meio imparcial para rever a decisão (por exemplo, um tribunal). O GATS não exige que nenhum serviço seja desregulado. Os compromissos de liberalização não afetam os governos de forma direta para estabelecer níveis de qualidade, segurança ou preço, ou para introduzir regulamentos para prosseguir qualquer outro objetivo de política que julgarem oportuno. Um compromisso com o tratamento nacional, por exemplo, significaria apenas que os mesmos regulamentos se aplicariam aos fornecedores estrangeiros quanto aos nacionais. Os governos conservam naturalmente o seu direito de estabelecer requisitos de qualificação para médicos ou advogados e estabelecer padrões para garantir a saúde e a segurança do consumidor. Reconhecimento Quando dois (ou mais) governos têm acordos que reconhecem as qualificações de cada um (por exemplo, o licenciamento ou certificação de fornecedores de serviços), o GATS diz que outros membros também devem ter a chance de negociar pactos comparáveis. O reconhecimento das qualificações de outros países não deve ser discriminatório e não deve constituir um protecionismo disfarçado. Estes acordos de reconhecimento devem ser notificados à OMC. Pagamentos e transferências internacionais Uma vez que um governo se comprometeu a abrir um setor de serviços para a concorrência estrangeira, normalmente não deve restringir o dinheiro transferido para fora do país como pagamento por serviços fornecidos (transações correntes) nesse setor. A única exceção é quando há dificuldades na balança de pagamentos, e mesmo assim as restrições devem ser temporárias e sujeitas a outros limites e condições. Liberalização progressiva A Rodada Uruguai foi apenas o começo. O AGCS exige mais negociações, que começaram no início de 2000 e agora fazem parte da Agenda de Desenvolvimento de Doha. O objetivo é levar o processo de liberalização ainda mais aumentando o nível de compromissos em horários. Os anexos: os serviços não são todos os mesmos de volta ao topo O comércio internacional de mercadorias é uma idéia relativamente simples de entender: um produto é transportado de um país para outro. O comércio de serviços é muito mais diversificado. Empresas telefônicas, bancos, companhias aéreas e empresas de contabilidade oferecem seus serviços de maneiras bastante diferentes. Os anexos do GATS refletem parte da diversidade. Movimento de pessoas físicas Este anexo trata das negociações sobre os direitos individuais de permanecer temporariamente em um país com a finalidade de prestar um serviço. Especifica que o acordo não se aplica às pessoas que procuram emprego permanente ou a condições para obter cidadania, residência permanente ou emprego permanente. Serviços financeiros A instabilidade no sistema bancário afeta toda a economia. O anexo de serviços financeiros dá aos governos uma ampla latitude para tomar medidas prudenciais, tais como proteção para investidores, depositantes e segurados e garantir a integridade e estabilidade do sistema financeiro. O anexo também exclui do contrato os serviços prestados quando um governo exerce sua autoridade sobre o sistema financeiro, por exemplo, os serviços dos bancos centrais. Telecomunicações O setor de telecomunicações tem um duplo papel: é um setor distinto da atividade econômica e é um meio subjacente de fornecer outras atividades econômicas (por exemplo, transferências de dinheiro eletrônico). O anexo diz que os governos devem garantir que os prestadores de serviços estrangeiros tenham acesso às redes públicas de telecomunicações sem discriminação. Serviços de transporte aéreo Nos termos deste anexo, os direitos de tráfego e as actividades directamente relacionadas estão excluídos da cobertura do GATS. Eles são tratados por outros acordos bilaterais. No entanto, o anexo estabelece que o GATS se aplicará aos serviços de reparação e manutenção de aeronaves, à comercialização de serviços de transporte aéreo e aos serviços de reserva de computadores. Os membros estão atualmente revisando o anexo. O GATS define um programa de trabalho pesado abrangendo uma ampla gama de assuntos. O trabalho sobre alguns dos assuntos iniciados em 1995, conforme necessário, logo após o GATS entrar em vigor em janeiro de 1995. As negociações para liberalizar ainda mais o comércio internacional de serviços começaram em 2000, juntamente com outros trabalhos envolvendo estudo e revisão. Negociações (artigo 19) As negociações para liberalizar ainda mais o comércio internacional de serviços iniciaram-se no começo de 2000, conforme exigido pelo GATS (artigo 19). A primeira fase das negociações terminou com êxito em março de 2001, quando os membros concordaram com as diretrizes e procedimentos para as negociações, um elemento-chave no mandato de negociação. Ao concordar com essas diretrizes, os membros definem os objetivos, alcance e método para as negociações de forma clara e equilibrada. Eles também concordaram inequivocamente com alguns dos princípios fundamentais do AGCS, ou seja, os membros com direito a regulamentar e a introduzir novos regulamentos sobre o fornecimento de serviços em busca de objetivos de política nacional, o seu direito de especificar quais serviços eles desejam abrir para fornecedores estrangeiros e em que condições e Princípio de flexibilidade para os países em desenvolvimento e os países menos desenvolvidos. As diretrizes são, portanto, sensíveis às preocupações de políticas públicas em setores importantes como a saúde, a educação pública e as indústrias culturais, enfatizando a importância da liberalização em geral e garantindo que os prestadores de serviços estrangeiros tenham acesso efetivo aos mercados domésticos. A Declaração Ministerial de Doha de 2001 incorporou essas negociações no compromisso único da Agenda de Desenvolvimento de Doha. Desde julho de 2002, um processo de negociações bilaterais sobre o acesso ao mercado está em andamento. Trabalho sobre as regras do AGCS (artigos 10, 13 e 15) As negociações começaram em 1995 e continuam no desenvolvimento de possíveis disciplinas que ainda não estão incluídas no AGCS: regras sobre medidas de salvaguarda de emergência, compras governamentais e subsídios. O trabalho até agora se concentrou em salvaguardas. Estas são limitações temporárias no acesso ao mercado para lidar com a interrupção do mercado e as negociações visam estabelecer procedimentos e disciplinas para os governos que utilizam estes. Vários prazos foram perdidos. O objetivo atual é que os resultados sejam efetivados ao mesmo tempo que as negociações de serviços atuais. Trabalhar em regulamentos domésticos (Artigo 6.4) Os trabalhos iniciados em 1995 para estabelecer disciplinas em regulamentos domésticos, ou seja, os requisitos que os fornecedores de serviços estrangeiros devem atender para operar em um mercado. O foco está em requisitos e procedimentos de qualificação, padrões técnicos e requisitos de licenciamento. Em dezembro de 1998, os membros tinham acordado disciplinas sobre regulamentos domésticos para o setor de contabilidade. Desde então, os membros se envolveram no desenvolvimento de disciplinas gerais para todos os serviços profissionais e, quando necessário, disciplinas setoriais adicionais. Todas as disciplinas acordadas serão integradas no GATS e tornar-se-ão legalmente vinculativas até o final das negociações de serviços atuais. Isenções NMF (Anexo sobre o Artigo 2) Os trabalhos sobre este assunto começaram em 2000. Quando o AGCS entrou em vigor em 1995, os membros tiveram permissão de uma única oportunidade de se isentar do princípio da não discriminação entre os sócios comerciais membros. A medida para a qual a isenção foi tomada está descrita em uma lista de isenção de NMF dos membros, indicando a qual membro se aplica o tratamento mais favorável e especificando sua duração. Em princípio, essas isenções não devem durar mais de dez anos. Conforme exigido pelo GATS, todas essas isenções estão atualmente sendo analisadas para examinar se as condições que criaram a necessidade dessas isenções em primeiro lugar ainda existem. E, em qualquer caso, fazem parte das atuais negociações de serviços. Tendo em conta a liberalização autónoma (Artigo 19) Países que liberalizaram por iniciativa própria, uma vez que as últimas negociações multilaterais querem que sejam tidas em conta quando negociam o acesso ao mercado nos serviços. As diretrizes de negociação e os procedimentos que os membros concordaram em março de 2001 para as negociações do AGCS também exigem critérios para levar em consideração esta liberalização autônoma ou unilateral. Estes foram acordados em 6 de março de 2003. Tratamento especial para os países menos desenvolvidos (Artigo 19) O AGCS exige que os membros estabeleçam como dar tratamento especial aos países menos desenvolvidos durante as negociações. (As modalidades abrangem tanto o escopo do tratamento especial quanto os métodos a serem utilizados). Os países menos desenvolvidos iniciaram as discussões em março de 2002. Como resultado de discussões subseqüentes, os Membros concordaram com as modalidades em 3 de setembro de 2003. Avaliação de Comércio de serviços (Artigo 19) Os trabalhos preparatórios sobre este tema começaram no início de 1999. O AGCS exige que os membros avaliem o comércio de serviços, incluindo o objetivo do GATS de aumentar a participação dos países em desenvolvimento no comércio de serviços. As diretrizes de negociação reiteram isso, exigindo que as negociações sejam ajustadas em resposta à avaliação. Os membros geralmente reconhecem que a escassez de informações estatísticas e outros problemas metodológicos tornam impossível realizar uma avaliação com base em dados completos. No entanto, eles continuam suas discussões com a assistência de vários documentos produzidos pela Secretaria. Serviços de transporte aéreo Atualmente, a maioria dos direitos de tráfego e serviços do setor de transporte aéreo diretamente relacionados aos direitos de tráfego está excluída da cobertura do GATS. No entanto, o AGCS exige uma revisão por membros desta situação. O objetivo da revisão, iniciada no início de 2000, é decidir se os serviços adicionais de transporte aéreo devem ser cobertos pelo GATS. A revisão poderia se tornar uma negociação por direito próprio, resultando em uma alteração do próprio GATS, adicionando novos serviços à sua cobertura e adicionando compromissos específicos sobre esses novos serviços aos horários nacionais. Todos os serviços são cobertos pelo GATS O tratamento da nação mais favorecida aplica-se a todos os serviços, exceto as exceções temporárias pontuais O tratamento nacional aplica-se nas áreas onde os compromissos são assumidos Transparência em regulamentos, pontos de indicação Os regulamentos devem ser objetivos e razoáveis Pagamentos internacionais: Normalmente irrestrito Compromissos de países individuais: negociado e vinculado Liberalização progressiva: através de novas negociações Corporation multinacional - MNC O que é uma Corporação Multinacional - MNC Uma corporação multinacional (MNC) possui instalações e outros ativos em pelo menos um país que não seja seu país de origem. Tais empresas possuem escritórios e / ou fábricas em diferentes países e, geralmente, possuem uma sede centralizada, onde coordenam a gestão global. As grandes multinacionais têm orçamentos que excedem os de muitos países pequenos. Carregando o jogador. BREAKING Multinational Corporation - MNC As multinacionais são às vezes referidas como corporações transnacionais. Quase todas as principais multinacionais são americanas, japonesas ou ocidentais europeias, como Nike, Coca-Cola, Wal-Mart, AOL, Toshiba, Honda e BMW. Advogados de multinacionais dizem que criam empregos bem remunerados e bens tecnicamente avançados em países que, de outra forma, não teriam acesso a tais oportunidades ou bens. Por outro lado, os críticos dizem que as multinacionais têm uma influência política indevida sobre os governos, exploram os países em desenvolvimento e criam perdas de emprego em seus próprios países de origem. Maiores multinacionais As 10 maiores multinacionais do mundo, a partir de 2015, são Wal-Mart (485,65 bilhões), Sinopec (433,31 bilhões), Royal Dutch Shell (385,63 bilhões), PetroChina (367,85 bilhões), a Exxon Mobil (364,76 bilhões ), BP (334,61 bilhões), Toyota Motors (248,95 bilhões), Volkswagen (244,81 bilhões), Glencore (209,22 bilhões) e Total (194,16 bilhões). A Wal-Mart tem operações em 28 países, incluindo mais de 11.500 lojas de varejo que empregam mais de 2,3 milhões de pessoas a nível internacional. Existem várias vantagens para o estabelecimento de operações internacionais. Ter uma presença em um país estrangeiro, como a Índia, permite que uma corporação atenda a demanda indiana por seu produto sem os custos de transação associados ao transporte de longa distância. As empresas tendem a estabelecer operações em mercados onde seu capital é mais eficiente ou os salários são mais baixos. Ao produzir a mesma qualidade dos bens a custos mais baixos, as multinacionais reduzem os preços e aumentam o poder de compra dos consumidores em todo o mundo. Um trade-off da globalização, ou o preço dos preços mais baixos, é que os empregos domésticos são susceptíveis de se mudar para o exterior. Dados do Bureau of Labor Statistics (BLS) mostram que, entre 2001 e 2010, os Estados Unidos perderam cerca de 33 de seus empregos de produção (5,8 milhões de empregos). Esses dados ressaltam a importância de uma economia ter uma força de trabalho móvel ou flexível, de modo que as flutuações no temperamento econômico não sejam a causa do desemprego de longa duração. A este respeito, a educação e o cultivo de novas habilidades que correspondem a tecnologias emergentes são parte integrante da manutenção de uma força de trabalho flexível e adaptável. Algumas das indústrias de mais rápido crescimento nos Estados Unidos são plataformas de empréstimos peer-to-peer, lojas de maconha medicinal, serviços de tele-saúde e desenvolvimento de software de captura de movimento, essas indústrias estão substituindo muitos dos empregos americanos que foram deslocados pela fabricação no exterior.
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